الكويت الحريات جعل تقشف محرك صعبة للحكومة

ويظهر الاضراب الذي استمر ثلاثة ايام من قبل عمال النفط في الكويت الشهر الماضي حول الاصلاحات في الرواتب ان الحكومة تواجه معارضة كبيرة في الوقت الذي تستعد فيه لاجراء تخفيضات مؤلمة ومثيرة للجدل على فوائد الرفاه التي طال أمدها. وتقوم الدول المصدرة للنفط في جميع أنحاء الخليج بتخفيض الدعم للوقود والمرافق العامة والغذاء، وتجميد أو إبطاء نمو أجور القطاع العام، في محاولة للحد من العجز الكبير في الميزانية بسبب انخفاض أسعار النفط.

وقد اتخذت السعودية والامارات العربية المتحدة وقطر وعمان والبحرين كل هذه الخطوات خلال الاشهر الستة الماضية. لكن الكويت كانت أبطأ في التصرف. الا ان الاصلاحات ما زالت قيد المناقشة فى البرلمان الاسبوع الماضى ولم يتم تحديد جدول زمنى. وفي منتصف مارس / آذار، قال وزير المالية أنس الصالح إن مجلس الوزراء وافق من حيث المبدأ على "إعادة تسعير" بعض السلع والخدمات العامة، لكنه لم يعط تفاصيل ولم يذكر موعدا للتغييرات. أحد أسباب التأخير هو أن الكويت لديها تاريخ من العمل الصناعي أكثر من بقية دول الخليج، حيث يتم حظر النقابات أو السيطرة عليها بإحكام. وفي السنوات الأخيرة، أدى توقف العمل عن الأجور والظروف إلى ضرب شركة الطيران الوطنية الكويتية وإدارة الجمارك.

وعلى نطاق أوسع، فإن البيئة السياسية في الكويت أكثر حرية - على النقيض من دول الخليج الغنية الأخرى، وينتقد أعضاء برلمانها المنتظم بشكل روتيني سياسة الحكومة، ولا يخجل المواطنون من الشكوى على وسائل التواصل الاجتماعي. في عام 2012، تظاهر آلاف الكويتيين مرارا وتكرارا ضد قانون انتخابي جديد قالوا إنهم أحبطوا المعارضة. هذه الاحتجاجات غير مألوفة تقريبا في دول الخليج الأخرى.

والنتيجة هي أن حكومة الكويت تواجه وقتا أصعب في فرض سياسات التقشف من نظرائها، ولا يزال مدى هذه السياسات غير مؤكد. وقال شفيق غبرا، أستاذ العلوم السياسية في جامعة الكويت: "كانت الضربة النفطية مواجهات بين حكومة الرفاه والمجتمع المدني يخشى أن تحل الحكومة مشكلتها، بسبب نقص التخطيط على حسابها".

واضاف "ان هذا الاضراب يظهر ان الحكومة بحاجة الى اجراء حوار كبير مع المجتمع المدنى حول الاصلاح الاقتصادى والسياسى". وتتعرض مليارات الدولارات للخطر؛ قال وكيل وزارة المالية خليفة حمادة لصحيفة القبس في نهاية العام الماضي إن "ترشيد" الإعانات سيوفر للحكومة 2.6 مليار دينار (8.7 مليار دولار) على مدى ثلاث سنوات.

وستكون الوفورات أكبر إذا أمكن إصلاح كشوف المرتبات العامة المتضخمة. وتوقعت وزارة المالية في كانون الثاني / يناير أن تسجل الحكومة عجزا في الميزانية قدره 12.2 مليار دينار في السنة المالية التي تبدأ في 1 أبريل 2016 بعد مساهمات الدولة في صندوق الثروة السيادية.

إضراب

واشار اعضاء النقابة الى ان ما بين 7 الاف و 13 الفا من حوالى 18 الف مواطن كويتي في قطاع النفط شاركوا في الاضراب في اواخر نيسان / ابريل الماضي. عضوية الاتحاد ليست إلزامية ولا يسمح للعمال الأجانب بالإضراب.

وكان العمال يحتجون على إجراء إصلاحات مقترحة لنظام الرواتب في القطاع العام الذي يضع معايير موحدة للرواتب والمكافآت والاستحقاقات. ويخشى اتحاد العمال النفطي والبتروكيميائي من الحكومة أن تستخدم الإصلاح لتجميد مرتبات الموظفين ذوي الأجور الأعلى.

وفي نهاية المطاف، أوقف الاتحاد الإضراب "تكريما لسمو أميره"، وأصرت الحكومة على عدم تقديم تنازلات - وهو نصر واضح للسلطات. الا ان النقابة تتحدث الى الحكومة منذ انتهاء الاضراب، ومن ثم لا يزال بامكانها تقديم تنازلات.

وانخفض انتاج الكويت من النفط الى 1.1 مليون برميل يوميا خلال الاضراب من الانتاج المعتاد البالغ نحو 3 ملايين برميل يوميا مما ادى الى تشويه صورة البلاد كمصدر موثوق به. وقال فيصل أبو صليب، أستاذ العلوم السياسية في جامعة الكويت: "لقد حقق العاملون هدفهم الرئيسي المتمثل في نشر رسالتهم. وقال سيف القحطاني رئيس نقابة عمال النفط انه لا يستطيع التحدث الى نقابات اخرى الا ان بعضهم عارض ايضا اصلاح نظام الأجور.

وقال بعض أعضاء النقابة والمحللين أنه من غير المرجح حدوث سلسلة من الضربات في الكويت. وقال مسؤول في مقر اتحاد نقابات العمال الكويتي الذي يمثل 15 نقابة في قطاعي الطاقة والحكومة انه لم يتم ابلاغه عن اي مخططات اخرى.

ومع ذلك، في أعقاب الإضراب النفطي، قد تتحرك الحكومة بشكل أكثر تدريجية وحذر مع الإصلاحات. في حين أن معظم البرلمان الحالي كان داعما نسبيا لفكرة الإصلاح، والانتخابات التشريعية المقرر العام المقبل، والحكومة لن تريد قضية التقشف أن يتسبب في انتخاب برلمان أكثر عدائية.

وقال كولين شيب، وهو عضو في مجموعة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في مجموعة أوراسيا الاستشارية: "قد تستغرق المفاوضات وقتا طويلا، ولكن توقعي هو أن تتحرك الحكومة في نهاية المطاف نحو حل توفيقي بشأن بعض مطالب النقابة لمنع المزيد من التصعيدات المدمرة اقتصاديا". "لا يمكن استبعاد" عمل الإضراب المستقبلي في القطاع النفطي أو القطاع العام على نطاق أوسع، لأنه ظاهرة راسخة إلى حد ما في الكويت ... ومن مصلحة الحكومة أن تحاول تجنب المزيد من التوقف ".

 

المصدر: رويترز

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم