حقوق العمال - فرص الانتهاكات عالية

هذا هو الجزء الأخير من سلسلة المقالات المكونة من جزأين حول وضع العمال المهاجرين في الكويت خلال الثلث الأول من العام الصادر في تقرير الجمعية الكويتية لحقوق الإنسان من خلال وحدة مراقبة حقوق العمال ومتابعتها ' مسائل. - محرر

■ في 22 كانون الثاني ، حدثت ردة فعل مجتمعية وبرلمانية ضد تعيين غير كويتيين في بعثات وقنصليات أجنبية للكويت ، وأعلنت لجنة الشؤون الخارجية بما في ذلك تكويد وظائف السفارات على جدول أعمالهم.

■ في 23 يناير / كانون الثاني ، صرحت عضوة في البرلمان بأن السبب في عدم انتظام فرص العمل للكويتيين هو "تدفق المغتربين في وظائف الدولة" ، مشيراً إلى أن وزير الشؤون الاجتماعية أنهى خدمات 4 مغتربين.

■ في 29 يناير / كانون الثاني ، سأل أحد النواب وزير الصحة عن ترقية العمال المهاجرين خلال السنوات الثلاث الأخيرة وطلب الحصول على قائمة تحتوي على أسمائهم.

■ في 31 يناير ، تناول بيان صحفي صادر عن لجنة الأزمات المعنية بفرص العمل والتشغيل في البرلمان دور المؤسسات التعليمية في الحد من التوظيف وتطبيق سياسة الاستبدال.

■ ﻓﻲ 14 ﻓﺒﺮاﻳﺮ / ﺷﺒﺎط ، وﺟﻪ اﻟﻨﺎﺋﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﻮاﺣﺐ اﻟﺒﺎﺑﻄﻴﻦ ﺳﺆاﻻً إﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮزراء ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ آﻤﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ ، وأآﺪوا ﻋﻠﻰ أن ﻏﻴﺮ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﻴﻦ ﻳﺤﺼﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺼﺼﺎت إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺮواﺗﺐ ﻣﺜﻞ ﺗﺬاآﺮ اﻟﺴﻔﺮ وﺑﺪل اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺼﺤﻲ.

في 13 فبراير ، صرح أحد النواب ، "إن المغتربين هم مثل هذه البكتيريا الانتهازية".

■ ﻓﻲ 25 ﻣﺎرس / آذار ، ﺻرﺣت ﺑﯾﺎن ﺻﺣﻔﻲ ﻣن ﻗﺑل ﻟﺟﻧﺔ اﺳﺗﺋﻧﺎف اﻷﻋﻣﺎل واﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ أن ﻣن ﯾراﻗب اﻟﺣواﻻت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻟﻟﻣﻐﺗرﺑﯾن ﯾطﻟب ﺑﺎﻟﺗﺄﮐﯾد ﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺳﺗﺑدال ﻋﻟﯽ اﻟﻔور.

■ في 30 مارس ، سأل نائب وزير النفط ووزير الكهرباء والماء عن الموظفين غير الكويتيين في مؤسسة البترول الكويتية وشركاتها ، والمهام الخارجية الموكلة إليهم ، وطالب بالكشف عن الموظفين المغتربين في أرسلت مؤسسة البترول والشركات التابعة لها إلى البعثات الرسمية والدورات التدريبية الخارجية على مدى السنوات الثلاث الماضية.

■ في 24 إبريل / نيسان ، سأل النائب عمر الطبطبائي وزير الدولة لشؤون الإسكان ووزير الدولة لشؤون الخدمة ، جنان بوشهري ، عن المكتب الفني للطيران المدني الذي يتعاقد مع مستشارين أجانب ، بما في ذلك الرئيس اللبناني السابق للطيران المدني. طلب تزويده بالعقد وقيمته ومدته.

كما سأل النائب عن رواتب المغتربين ومؤهلاتهم والمبررات وراء توظيفهم. صادقت الكويت على 19 اتفاقية لمنظمة العمل الدولية ، بما في ذلك سبع اتفاقيات أساسية من أصل ثماني ، أعطت الأولوية لمعايير العمل الدولية ، ومن المفترض أنها تضمن حقوق العمال في قوانينها المحلية ، ولكنها تستند في المقام الأول إلى تجنيد العمال المهاجرين تحت الرعاية النظام. هذا النظام يربط تأشيرات العمل لأولئك الذين قاموا بتجنيدهم ، مما يزيد من فرص إساءة المعاملة واستغلال العمالة.

وبالإضافة إلى ذلك ، فهو يقيد حرية العمال ويضعهم تحت مسؤولية الجهات الراعية ، مما يمنح الجهات الراعية سلطة التحكم في حياة العمال من حيث تجديد الإقامة والانتقال إلى عمل آخر. ويمنح هذا النظام أيضاً الجهات الراعية آلية ترحيل العامل من خلال تقارير الفرار ، وتزويد الجهات الراعية بتسهيلات لتكون تاجراً من المقدمات ومساهماً رئيسياً في زيادة العمالة الهامشية. تعمل العمالة المهاجرة في الكويت وفقًا لعدد من القوانين.

يخضع العاملون في القطاعين الخاص والنفطي للقانون رقم (6) لسنة 2010 بشأن العمل في القطاع الخاص. يمنح هذا القانون العديد من الحقوق للعمال. خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، لوحظ أن القانون يحتوي على عدد من الثغرات ، مثل عدم تجريم انتهاك بنوده ، على سبيل المثال. الاستيلاء على جواز السفر مع الكفيل ؛ الامتثال لعدد ساعات العمل. استحقاقات مالية مكافأة نهاية الخدمة وتأخير راتب العامل لمدة سبعة أيام. ومع ذلك ، تناولت التعديلات الجديدة هذه الفجوات وحددت عقوبات في نفس القانون على المخالفين.

ومع ذلك ، لا يزال القانون لا يحتوي على بند يمنح العامل زيادة سنوية في الأجور. أما بالنسبة للعمالة المنزلية ، فهي مشمولة في قانون العمل المنزلي الكويتي رقم 68 لعام 2015. هذا القطاع يتصدر قائمة أعلى الوظائف التي يشغلها العمال المهاجرون ، حسب إحصائيات الهيئة العامة للمعلومات المدنية ، التي اقتبست من كلمة "الخادم" عند الإشارة إلى العمال المنزليين ، وهو بالضرورة كلمة ذات آثار عنصرية ذات صلة بالألوان والوظيفة.

دعت هيئة حقوق الإنسان الكويتية في تقارير سابقة لحقوق الإنسان إلى استبدال كلمة "خادم" بكلمة "عاملة منزلية" ، والتي ردت عليها الجهات المعنية. يملك العاملون في هذا القطاع قانونًا حيويًا ومهمًا يضمن العديد من حقوق العمال.

ومع ذلك ، لوحظ أن طول ساعات العمل ، وهو 12 ساعة كحد أقصى ، لا يحتوي إلا على ساعة راحة ، لكن الساعات الطويلة لا تتناسب مع قرار وزارة الداخلية بضرورة أن تكون مرتبات العاملين في هذا القطاع يكون 60 دينار (حوالي 200 دولار أمريكي) كحد أدنى. وهذا عبء كبير على العامل وأدى إلى عدد من المشاكل ، على سبيل المثال ، تعليق عاملات المنازل الهنود ، ومطلب حكومة الهند ألا يقل راتب العامل المنزلي عن 75 دينار (حوالي 250 دولار أمريكي). وقد اشتكى مدير إدارة العمالة المنزلية بوزارة الداخلية محمد العجمي من أن القانون يمنعهم من اتخاذ أي إجراءات عقابية حتى لا تنتهك أحكام القانون. وأضاف أنهم يرغبون في إيداع رواتب العاملين في هذا القطاع مع البنوك ، مشيرين إلى أن البنك المركزي واتحاد المصارف يرفضان ذلك بقوة.

وقد تلقت KSHR العديد من الشكاوى من عاملات المنازل. كانت هذه الشكاوى متشابهة في المحتوى ، تشكو من "ساعات العمل الطويلة دون راحة ؛ العمل لساعات طويلة بدون أجر ؛ وتعرض العمالة المنزلية للعديد من الانتهاكات ، التي تصل في بعض الأحيان إلى العبودية والتعذيب والإذلال والاغتصاب ، مما تسبب في مشاكل سياسية بين حكومة الكويت والفلبين بالإضافة إلى عدد من البلدان مثل سري لانكا. والهند وإثيوبيا. وعموماً يتعرض العمال المهاجرون في الكويت لقرارات عنصرية ، في حين يتلقون كمية كبيرة من الاتهامات. كذلك ، انتشرت خطابات العنف على وسائل الإعلام الاجتماعية وغيرها من وسائل الإعلام ، والمسؤول عن مثل هذه الخطابات هو في الغالب أعضاء في الجمعية الوطنية أو المسؤولون الحكوميون. وفي الوقت نفسه ، لا يملك العمال في الكويت وعائلاتهم الحق في التعليم في المدارس العامة. صدقت الكويت على العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (ICESCR). ومع ذلك ، فإن المادة 40 من الدستور الكويتي تكفل الحق في التعليم للكويتيين فقط.

خلال الفترة المشمولة بالتقرير ، تم رصد ما يلي:

■ في 3 يناير / كانون الثاني ، ضمت إدارة البحوث والتحقيقات في الإدارة العامة للتحقيقات الداخلية بوزارة الداخلية أسماء 46 عاملاً في قائمة المطلوبين للتحضير لطردهم من البلاد. جاء ذلك بعد الاستيلاء على 9 شركات وهمية ورعايتها. يتم رصد هذا باعتباره جريمة بشرية لأن العامل ليس لديه خطأ أن الشركة مزورة.

■ في 11 يناير / كانون الثاني ، اقترح عضو في الجمعية الوطنية فرض رسوم على رخصة السياح الوافدين تبلغ 1000 دينار ، و 500 دينار لتجديد الترخيص سنوياً. وعلاوة على ذلك ، تفرض رسوم على الوافدين الذين يملكون أكثر من سيارة مسجلة باسمه تبدأ من 500 دينار بمعدل تراكمي وتمنع تجديد شهادة تسجيل المركبة للمغتربين إذا كان عمر السيارة المسجلة باسمه أكثر من 10 سنوات .

■ في 3 فبراير / شباط ، اقترحت لجنة الشؤون التشريعية والقانونية التابعة للجمعية الوطنية قانوناً بشأن فرض الضرائب على التحويلات المالية الأجنبية للعمال المهاجرين.

■ في 11 فبراير ، طالب الاتحاد الكويتي لمكاتب العمل المنزلي الحكومة بوقف تجديد إقامات العمالة الفلبينية على غرار المشاكل بين البلدين.

■ في 20 فبراير / شباط ، صرح اللواء فهد الشاوي ، وكيل وزارة الشؤون المرور بوزارة الداخلية ، أنه سيتم إصدار قرار لمنع المغتربين من امتلاك أكثر من سيارة واحدة ، بحجة أن بعضهم يملك 60 إلى 70 سيارة و أن "عاملة منزلية" تمتلك خمس سيارات باسمه ، ناهيك عن أن بعض المغتربين لديهم سيارات باسمهم ولكن ليس لديهم رخصة قيادة.

■ ﻓﻲ 14 ﻣﺎرس / آذار ، دﻋﺎ أﺣد أﻋﺿﺎء اﻟﺑرﻟﻣﺎن إﻟﯽ ﺳﺣب اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﺷﻐﻟﮭﺎ ﻏﯾر اﻟﮐوﯾﺗﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﻣﻧﺣﮭم ﻟﻟﮐوﯾﺗﯾﯾن إﻣﺎ ﺑواﺳطﺔ اﻻﺳﺗﺑدال أو اﻟﺗﻌﯾﯾن اﻟﻣﺑﺎﺷر ، ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺳﻔﺎرات اﻟﮐوﯾت ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج.

■ في 25 مارس ، تمت مناقشة مشاريع القوانين ، بما في ذلك فرض ضريبة أو رسوم على التحويلات الخارجية للمغتربين ، في حضور وزير المالية نايف الحاجف ومحافظ البنك المركزي محمد الهاشل ، بهدف إضافة مبالغ من 50 إلى 60 مليون دينار إلى الموازنة العامة للدولة سنوياً.

■ في 31 مارس / آذار ، أوضحت مقالة نشرت في جريدة الأنباء الكويتية أن وزارة الداخلية توقف جميع رخص السياح الوافدين بدون استثناء. وأضاف المقال: "يتم إعادة منحهم بموجب القانون ، وأنا متأكد من أن نصف التراخيص الممنوحة للمغتربين لن تصبح مقروءة".

■ في 28 أبريل ، صرح مسؤولو النفط أن مؤسسة البترول الكويتية والشركات التابعة لها أنفقت 18.3 مليون دينار خلال السنة المالية 2017/2018 لتكلفة العلاج الطبي للعمال المهاجرين في قطاع النفط وعائلاتهم في مستشفى الأحمدي ، في حين أن تكلفة العلاج من المهاجرين خلال السنوات الخمس الماضية في قطاع النفط بلغت 95 مليون دينار.

 

المصدر: ARABTIMES

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم