وقالت وكالات الحكومة المشاركة في المحسوبية في شراء السلع

قامت بعض الجهات الحكومية ، غير التابعة لوزارة الصحة ووزارة الدفاع ، بعمليات شراء عشوائية واسعة النطاق في الأشهر الأربعة الماضية ، مما أدى إلى تعويم عمليات الشراء السريعة بأمر مباشر على بعض السلع والمنتجات بحجة تعطيل العمل في الوكالات الحكومية ونقص الموظفين لإكمال دورة التوثيق المتعلقة بإتمام إجراءات الشراء بما يتماشى مع المبادئ المعتادة.

وأشارت المصادر المطلعة إلى أن بعض المشتريات التي تم إجراؤها أثناء انقطاع العمل نتيجة لوباء COVID - 19 تم تسجيلها من قبل إدارات الخدمات والمشتريات في الجهات الحكومية وتم منحها من خلال الوساطة.

بعض الموظفين المعنيين الذين يمتلكون المعلومات لم يعلنوا عن الممارسات أو أوامر الشراء على مواقع الوكالات الحكومية المعنية.

لذلك ، تُنسب عملية التوريد إلى أحد المقربين منهم ، شريطة أن يقوم الأخير بشراء المنتجات المطلوبة من السوق المحلية ويقدم لهم فواتير باسم شركة تستخدم أوراقها بشكل رسمي وبأسعار مرتفعة.

يخرج الناس إلى الشوارع في مدينة الكويت مع استمرار الحياة إلى طبيعتها بعد تخفيف الإغلاق في أنحاء مختلفة من البلاد
استفاد بعض العاملين من قانون الجهاز المركزي للعطاءات ، خاصة فيما يتعلق بالسماح للجهات العامة بالتعاقد دون إذن من الوكالة إذا كانت قيمة العقد لا تتجاوز 75000 دينار كويتي.

أكد عدد من المصنعين والموردين أن السوق المحلي شهد ظاهرة غريبة على مدى الأشهر الأربعة الماضية ، حيث يتم طلب عروض أسعار للمنتجات من خلال وسطاء بهدف إدخالها في الهيئات الحكومية.

وسيط
وكلما سُئل الوسيط عن عدم وجود إعلان فيما يتعلق بهذه الممارسة أو طلب شراء المنتجات ، كان الرد: "تم إخطاري بإدخاله في الوزارة" المجتمعة "أو الوكالة الحكومية!"

في غضون ذلك ، أشارت مصادر أخرى مطلعة على الموضوع إلى أن أمانة مجلس الوزراء أصدرت توجيهات لجميع الإدارات الحكومية لتوحيد مشتريات الجهات الحكومية فيما يتعلق بطلبات التصدي للفيروس التاجي الجديد ، ما دامت الأمانة العامة لمجلس الوزراء تنفذ الحكومة مشتريات الوكالات بشكل مركزي ضمن ميزانية السنة المالية 2020/2021.

وكشفت المصادر أن الأمانة العامة لمجلس الوزراء أصدرت بالتالي توجيهاً بالمشتريات الجديدة لخدمة احتياجات الجهات الحكومية في مواجهة الفيروس التاجي الجديد بناءً على ثلاثة محاور:

أولاً: إجراءات طلب الاحتياج من قبل الجهات الحكومية تقوم الجهة الحكومية المعنية بإعداد وإرسال رسالة إلى الأمانة العامة لمجلس الوزراء توضح احتياجاتها الخاصة في مكافحة الفيروس التاجي الجديد سواء في الخدمات أو المواد والمواصفات والكميات ، مع تفاصيل عن سبب احتياجاتهم إلى السلطة الطالبة.

تتم دراسة طلبات الجهات الحكومية من قبل المتخصصين إما لمنح الموافقة أو الرفض ، وإذا تمت الموافقة عليها ، يتم استكمال إجراءات توثيق الشراء والتوريد والدفع من قبل الأمانة العامة لمجلس الوزراء.

ثانياً: إجراءات التوثيق للشراء من قبل الأمانة العامة لمجلس الوزراء يتم ترميز المادة ووصفها من قبل المتخصصين في وحدة المستودعات والأمانة العامة لمجلس الوزراء ، مع مراعاة توحيد رمز المتجر المعروف - وفقًا إلى قواعد توصيف وترميز المواد بما يتماشى مع التعميم رقم 10 لعام 2016. يتعلق التعميم بدورة التوثيق لعمليات التخزين في نظام إدارة المخزون في ظل أنظمة الإدارة المالية الحكومية ، لذلك هناك إمكانية للجرد .

تتم هذه المشتريات على مستوى الدولة ، ثم تتم إجراءات الشراء من قبل متخصصين في الأمانة العامة لمجلس الوزراء وفقًا للشروط والإجراءات والقواعد المذكورة في كل من القانون رقم 49 لعام 2016 بشأن المناقصات العامة ، تعميم رقم رقم (2) لسنة 2017 بشأن نظم المشتريات بالجهات الحكومية والتعليمات رقم (1) لسنة 2017 بشأن دورة توثيق الشراء في أنظمة الإدارة المالية الحكومية.

ثالثًا: إجراءات استلام المواد من الموردين والمقاولين يتم استلام المواد وفحصها وفقًا لأمر الشراء الصادر عن أنظمة الإدارة المالية الحكومية. "عند تشكيل أعضاء لجنة الامتحانات والاحصاء ، يعتبر الاختصاصيون من الامانة العامة لمجلس الوزراء والجهة الحكومية الطالبة ، وتصدر وزارة الصحة جميع شروط الأمن والسلامة والاحتياطات لمكافحة فيروس كورونا المستجد".

التسجيل تبعا لذلك يقوم مهنيو الامانة العامة لمجلس الوزراء باجراءات تسجيل القبول المبدئي والفحص والاحصائيات والزعنفة

استلام المواد المستلمة في أنظمة الإدارة المالية الحكومية ، سواء في موقع الوكالة الطالبة أو متاجر الخزانة. المشاريع الصغيرة .. "خارج اللعبة" أكد عدد من أصحاب المؤسسات الصغيرة والمتوسطة أن معظم الجهات الحكومية لا تقوم بتقييم منتجاتها ، على الرغم من أنها مطلوبة ضمن المتطلبات الحكومية للقيام بذلك ، ويتم التعامل معها في بنفس طريقة الشركات الكبيرة. "في الأشهر الأربعة الماضية ، ظهر عدد من المنتجات المطلوبة بشكل كبير - خاصة من الوكالات الحكومية ، بما في ذلك أقنعة الكحول والمعقمات والمنظفات والمواد الغذائية وأعمال مقاولات النجارة والمنشآت الكهربائية ، وما إلى ذلك .. ومع ذلك ، فإن رجال الأعمال قال "خارج اللعبة".

فرصة
وشدد على أن رجال الأعمال لم يحصلوا على الفرصة في هذا الصدد ، وأن غالبية الطلبات جاءت من حصة الشركات الكبيرة أو الوسطاء والوسطاء المخصصة لها. وأشار إلى عدد من أصحاب الأعمال الصغيرة الذين لديهم مصانع وشركات قادرة على تقديم العديد من الخدمات من خلال التوريدات الاستهلاكية أو بناء الحجر الصحي كشركة مقاولات.

إنهم يقدمون منتجات وخدمات عالية الجودة بأسعار تنافسية ، لكنهم لا يتلقون أي طلب من الوكالات الحكومية على الرغم من قانون الحكومة المعمم والعطاء الذي يشدد على الحاجة إلى استخدام منتجات وخدمات الشركات الصغيرة والمتوسطة. رجل أعمال مدعوم بالصندوق: العقود سارية فجأة قال أحد المبادرين لمصنع معقم "منتجاتي مصنعة محليًا ومعتمدة من قبل وزارة الصحة ، ومصنعي هو الوحيد من نوعه المدعوم من الصندوق الوطني للصغار والشركات المتوسطة.

على الرغم من أن هذه المنتجات مطلوبة من قبل الوكالات الحكومية ، إلا أنني في كل مرة أقدم فيها عرض خدماتي ، اكتشفت أنها تعاقدت مع كميات كبيرة من الموردين دون الإعلان أو تقديم العطاءات ".

قال: كيف يمكن للشركات الصغيرة والمتوسطة أن تستمر في العمل إذا لم يتعرف عليها بعض موظفي الهيئات الحكومية ويرفضون مساعدتها. وأعلن أنه يجب قول الحقيقة ، لأن الطرف الوحيد الذي يحاول منح رجال الأعمال الفرصة لشراء المنتجات هي وزارة المالية ، ممثلة بالسيدة أسيل المنيفي وكيل الوزارة للشؤون المالية والضريبية في الوزارة.

أقنعة مستوردة تتنافس مع "محلي" وكشف رجل أعمال كويتي ، "لقد أنشأت مصنعًا جديدًا لإنتاج أقنعة طبية في الأشهر الأربعة الماضية ، وبعد عملية الإنتاج وشراء المواد الخام بأسعار مرتفعة بسبب ارتفاع تكلفة المواد ، كنت فوجئت لرؤية السوق غارقة بجميع أنواع الأقنعة الرخيصة التي لا تلبي المتطلبات الطبية ضد الغبار ، بينما يتم بيعها بأسعار منخفضة دون إشراف السلطات التنظيمية أو الحكومية ”.

قالت مصادر حكومية غير ملتزمة بالشفافية: "على الرغم من أن جميع الجهات الحكومية لديها مواقع على شبكة الإنترنت ، إلا أن معظمها يفتقر إلى التحديث والشفافية ، حيث من المفترض أن يرفعوا ممارساتهم ومناقصاتهم ومزاداتهم على موقعهم الإلكتروني ، حتى يتمكن أصحاب المصلحة من عرضها ولكن هذا لم يحدث".

وأكدوا مجدداً أن بعض الهيئات الحكومية تتجاهل المادة 10 من قانون المناقصات المركزية ، التي تنص على أنه "يجب على الأطراف المعنية بالمشتريات أن تسعى إلى استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة ، بما في ذلك الوسائل الإلكترونية ، إلى أقصى درجة لإنجاز إجراءات الشراء بما يتماشى مع القانون. واللوائح لتحقيق المزيد من المنافسة والشفافية في عملية الشراء. "

 

رابط المصدر

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم