لا سيولة للرواتب في ديسمبر

فشلت الحكومة في تمرير قانون الدين العام في مجلس النواب أمس ، وقرر المجلس إعادة القانون إلى اللجنة المالية النيابية مرة أخرى ، لتقديم تقرير جديد خلال أسبوعين ، وسط عاصفة من رفض البرلمان لمشروع الحكومة.

رغم انتعاش صندوق الاحتياطي العام بنحو 2.2 مليار من مخرجات تبادل الأصول في الصندوق مع الصندوق الاحتياطي لأجيال ، حذر وزير المالية باراك الشيطان خلال جلسة أمس من أزمة نقص السيولة التي قد تؤدي إلى أزمة السيولة. فشل الحكومة في دفع الرواتب في المستقبل ، لافتا إلى أن القدرة على تغطيتها ستكون ممكنة حتى نوفمبر المقبل.

وأكدت الحكومة خلال الجلسة ما كشفت عنه القبس أكثر من مرة من استنفاد الاحتياطي العام ونضوب السيولة وانعكاس ذلك على قدرة الحكومة على تلبية نفقاتها وما قد يؤدي إلى مخاطر تصفية الأصول. .

إن تحذيرات الحكومة من عجز الموازنة البالغ 14 مليار دينار ونقص السيولة في دفع رواتب شهر ديسمبر ، لم يقنع النواب بإقرار القانون ، رغم ما أكدت هيئة الاستثمار أن السيولة النقدية المتاحة في الاحتياطي تنفد في سبتمبر. ، على أن يتم تمديد السيولة التي سيتم ضخها من احتياطيات الأجيال القادمة.

توافر "كاش" لمدة شهرين إضافيين. وقال الشيطان "في ظل نقص الاقتراض وعدم تنفيذ الاصلاحات الاقتصادية ستنفد السيولة في الاحتياطي العام للدولة ولن تتمكن من تغطية نفقاتها بسبب العجز". وأشار إلى مبررات الاقتراض لتمويل عجز الموازنة العامة المتمثل في "الرواتب والإعانات والنفقات الجارية ومشاريع البناء" وإتاحة الوقت لتنفيذ الإصلاحات الاقتصادية.

وأضاف أن ذلك يأتي لتعويض نقص الإيرادات في مواجهة النفقات في ظل التراجع الحاد في أسعار النفط ، لمواجهة وباء "كورونا" المستجد (كوفيد -19) ، والحد من تأثير الإصلاحات قصيرة المدى على المواطنين. ، وعدم المساس باستثمارات صندوق الأجيال القادمة والسماح للصندوق بالنمو.

وأوضح أن أحد الحلول التي اقترحتها الحكومة في توفير السيولة ومعالجة النقص بشكل واضح هو تبادل الأصول بين صندوق الاحتياطي العام للدولة وصندوق الأجيال القادمة مما أدى إلى توفير سيولة مؤقتة. وهذا الأمر أصبح حتمياً ولم يعد يتم تقديره أو اقتراضه ، ولا يمكن تأجيل القرارات التي من شأنها توفير السيولة في الخزينة على الفور. وأشار إلى الخيارات المتاحة ومنها إصدار سندات سيادية في بيئة السندات الحالية التي تجذب المصدرين بالإضافة إلى الاقتراض من صندوق الأجيال القادمة "لكن يجب أن تكون الخطوة الأخيرة".
وتطرق إلى خيار الانسحاب من صندوق الأجيال القادمة ، فقال إنها "خطوة غير حكيمة وليست جزء من الحكمة المالية والاستثمارية ، حيث تحقق الأموال المستثمرة عوائد تفوق تكلفة الاقتراض". وأضاف "شئنا أم أبينا فهذه هي الخيارات المتاحة على المدى القصير والحمد لله لدينا خيارات في هذه المحنة على عكس العديد من الدول التي ليس لديها الملاءة المالية للاقتراض".

وقال إن مشروعي القانونين المذكورين يعتبران من البدائل الفنية والمهنية التي من شأنها أن تعمل على تعزيز ميزانية الدولة وأحد سبل معالجة نقص السيولة. وأشار إلى أنه تم في الماضي خصم 10٪ من الإيرادات المقدرة "ولكن هذا ليس المقياس الأمثل كما حدث في سنوات العجز ، حيث شكل هذا الإجراء عبئًا إضافيًا على الموازنة العامة ، نظرًا لأن نسبة الخصم لا تظهر إلا بعد ظهور النتائج وتوفر الفوائض المالية.

وأضاف أن مشروعي القانونين المقدمين سيسمحان للدولة باستخدام خيار إصدار سندات سيادية لتوفير السيولة على الفور ، بالتزامن مع تفعيل الإصلاحات المالية والاقتصادية لتحقيق الاستدامة المالية. وأشار إلى إمكانية تحقيق الاقتراض من أجل الاستقرار المالي للدولة وتطوير اقتصادها بالشكل المطلوب ، مشيرا إلى أن إصدار السندات السيادية إجراء معمول به من قبل جميع دول الخليج على أساس سنوي لتغطية عجزها المالي. وأشار إلى أن مشروع قانون الدين العام حدد سقفاً أقصى للدين بـ 20 مليار دينار (حوالي 65 مليار دولار) ، منها 12 مليار دينار (حوالي 39 مليار دولار) ستخصص لتمويل مشاريع البناء والبنية التحتية.

وقال إن مزايا الاقتراض تتمثل في تمويل جزء من الميزانية السنوية للدولة ، والاستثمار في البنية التحتية لدولة الكويت ، وتطوير سوق السندات المحلي ، والحفاظ على الاحتياطيات المالية للدولة. وقدم وزير المالية شكره وتقديره للجنة الشؤون المالية والاقتصادية النيابية على جهودها في إعداد التقرير ، معربا عن أمله في تعاون أعضاء مجلس النواب في الموافقة على مشروعي القانونين.

رفض التمثيل

قوبل طلب شيطان لتمرير "الدين العام" برفض برلماني واضح ، وانتقاد لعدم وجود خطة إصلاح حكومية تعفي الاقتراض ، إلى جانب دعوات لوقف خصم 10 في المائة الذي يذهب لصندوق الأجيال كحل يوقف إفتراضي. وقال النائب عدنان عبد الصمد: لا يمكن الموافقة على "الدين العام" ما لم يتم وضع خطة إصلاحية وإنهاء استقطاع العشرة بالمائة تذهب إلى "الأجيال". واستذكر عبد الصمد ما أسماه "تجربة سلبية مع الدين العام" التي اتخذتها الحكومة بعد التحرير ، حيث استنفد الاحتياطي العام وقتها ، حتى أن الإنفاق على التسلح كان ينفذ من الاحتياطي ، ولهذا السبب استمرت المشاكل في التفاقم بسبب غياب السيطرة الحقيقية ، والتي ، عند توفرها ، لن تحتاج إلى الاقتراض.

بدوره قال النائب أحمد الفضل إن ما تم تقديمه لا علاقة له بأي إصلاح اقتصادي فهو حل مؤقت ، فقد لا ترتفع أسعار النفط ، لذلك اعتبر الأمر “شراء الوقت” ، وإن شاء الله لن نصل. الوصول لمرحلة عدم القدرة على دفع الرواتب ، إذ لا تزال هناك قوانين مقيدة في الأدراج وملزمة بتقديم الحلول للحكومة. وقال النائب صالح عاشور إن تقاعس الحكومة عن اتخاذ إجراءات حقيقية لوقف الهدر سبب مباشر لأزمة عجز الموازنة ، مشيراً إلى أن الأمر تكرر حتى عندما كانت أسعار النفط مرتفعة ، وبلغت أحياناً 120 دولاراً. وشدد على أننا نعاني. من سوء الإدارة وغياب الخطة الاقتصادية والتأخر في اتخاذ القرار ، مؤكدين أن الاقتراض سيزيد العبء على الدولة ولن يخفف من تأثيره.

موانع الاستعمال المشروعة

من جهته ، أكد النائب أسامة الشاهين أن رفضه لـ "الدين العام" نابع من أسباب قانونية ودستورية واقتصادية وسياسية ، مبيناً أن هناك مسارات أخرى أمامنا ، داعياً إلى الموافقة على "الإفلاس" لما له من أسباب. أهمية قصوى. أما النائب رياض العدساني ، فيرى أن الحل يكمن في "ترك وزارة المالية لشيطان" ، وهو ما وصفه بأنه يهدد أرزاق المواطنين من خلال الوثيقة الاقتصادية ، مشيرا إلى صحة كل ما ورد في استجوابه له. .

وأضاف أن حلول الوزير لا تبدو واقعية ، في ظل تراكم الديون والتأخر في التعامل مع "حساب العهد" ، مؤكدا على ضرورة سحب قانون الدين العام وعدم السماح بأي مساس برواتب المواطنين.

وطالب النائب عبد الله الكندري الحكومة باستغلال العديد من الأبواب التي تجنيب "الدين العام" والعمل بجدية لاسترداد 25 مليار دولار من الأموال المسروقة على مدى سنوات. فيما رأى النائب يوسف الفضالة ضرورة سحب فاتورة الدين العام "لأننا في يوم الرخاء لم نتصرف كما ينبغي فكيف في زمن الشدة؟" وقال الطبطبائي ، مخاطباً الحكومة: عندما فكرت في حل للأزمة المالية ذهبت إلى الوثيقة ، وربما يكون "الدين العام" هو الحل الأفضل ، لكنه على الورق فقط. وإلا فكيف يكون مشروعًا حيويًا ومقنعًا دون تحديد جوانب الإنفاق؟ المطالبة بدعم اصحاب المشاريع الصغيرة. وخاطب سمو رئيس مجلس الوزراء قائلاً: "نعلم يا صاحب السمو أن يديك نظيفتان ولكن خطواتك بطيئة .. العالم يتحرك وعندما نصل إلى الحل لدينا وثيقة جبانة وسيئة.
بدوره دعا النائب خالد الشطي الوزير الشيطان إلى دحض شكوك الناس حول "الدين العام" و "الوثيقة" ، مبيناً أن التاريخ يثبت أن كل الحكومات التي اقترضت دخلت في نفق مظلم ، حيث سيولد كل دين. من رحم دين آخر ، ولا نريد أن نصل إلى هذه المرحلة ويجب أن تكون الأمور واضحة للناس. أما النائب خليل آبيل ، فقد أعلن رفضه لمشروع القانون وأقسم على عدم الموافقة عليه ، مشككًا في إجراءات الحكومة لحل الأزمة ، فيما رأى النائب حمدان العازمي أن التفكير في الاقتراض دليل على فشل الحكومة.
الشيطان: وفرت 3.7 مليار من تمرير قانون عدم التحويل للصندوق.
لا حسم "للأجيال" إلا في زمن الفوائض.

وافق مجلس الأمة أمس على المداولات الأولى والثانية لمشروع قانون بتعديل مرسوم بقانون احتياطي الأجيال القادمة ، بموافقة 47 عضوا ، وعدم موافقة 6 أعضاء ، وامتناع عضوين عن التصويت. قال وزير المالية براك الشيتان ، إن عدم الاقتطاع من الاحتياطي العام لصالح صندوق الأجيال القادمة ، إلا في حالة وجود فائض في الميزانية ، هو أحد سبل معالجة نقص السيولة الذي تعاني منه الدولة نتيجة لذلك. انخفاض أسعار النفط وزيادة نفقات الموازنة العامة.

وأضاف أن "الحكومة تدرس بدائل عديدة لدعم الميزانية العامة ، ومنها تعديل قانون صندوق الأجيال القادمة ، وهو أحد سبل معالجة نقص السيولة". وأوضح أنه في الفترة الماضية تم خصم 10٪ من الإيرادات المقدرة سنويًا ، وهذا الإجراء لا يعتبر الأمثل ويؤدي إلى تضخم عجز الموازنة ، ويقترح الآن عدم حدوث معدل الاستقطاع إلا عند تحقيق فوائض في الميزانية. من جهتهم ، شدد النواب على أن وقف اقتطاع 10٪ من الإيرادات لاحتياطي الأجيال هو خطوة في الاتجاه الصحيح ، مستغربين استنفاد الاحتياطي العام في دولة منتجة للنفط ، مشيرين إلى أن توفير 8.8 مليار دينار. لدعم الاحتياطي العام بالإضافة إلى عائدات النفط ولن تكون هناك حاجة للاقتراض في الوقت الحاضر.

 

 

 

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم