تفاؤل حذر لدى صناع القرار في الكويت

تضافرت التباطؤ غير المسبوق في النشاط الاقتصادي العالمي واستمرار انخفاض أسعار النفط لمعظم عام 2020 ، فضلاً عن التداعيات المالية والاجتماعية لأكثر من عام من العيش في ظل جائحة COVID-19 ، لتترك خزانة دولة الكويت تكافح للحفاظ على استقرارها. السيولة على مدار العام الماضي. في إحدى المراحل ، تم الإبلاغ عن أن الحكومة لديها بالكاد ما يكفي من الأموال للعمل بشكل طبيعي أو لدفع رواتب موظفي الحكومة.

لكن في الشهرين الأخيرين ، مع انحسار أزمة فيروس كورونا المستجد على ما يبدو ، أصبحت العدوى أكثر قابلية للسيطرة وتسارع وتيرة التطعيم ، هناك تفاؤل حذر بين صانعي السياسات في الكويت. بدأت الدولة في تخفيف القيود المفروضة على تنقل الأفراد والسفر الدولي ، وهناك زيادة ملحوظة في النشاط التجاري.

كما أدت مؤشرات الانتعاش الاقتصادي العالمي إلى زيادة الطلب على النفط ، وبالتزامن مع ارتفاع أسعار النفط وثروات الكويت. لم تساعد عائدات النفط المرتفعة في التخفيف من أزمة السيولة فحسب ، بل سمحت أيضًا للحكومة مرة أخرى بإزالة الغبار عن أغطية خطط مشاريعها الضخمة والاستعداد لإحياء هذه المشاريع المهمة اقتصاديًا واجتماعيًا. هناك أيضًا دلائل على أن الحكومة قد وجدت أخيرًا موجو الخاص بها وعلى استعداد لدفع الإصلاحات الاقتصادية التي تشتد الحاجة إليها.

وجدد سمو رئيس مجلس الوزراء الشيخ صباح خالد الحمد الصباح استراتيجية الإحياء هذه الأسبوع الماضي في خطابه للطلاب خلال زيارته لمدينة صباح السالم الجامعية. وفي إشارة إلى أزمة كوفيد -19 التي تسببت في تأخير تنفيذ العديد من المشاريع ، قال إن الوقت قد حان لإعطاء هذه المشاريع مزيدًا من الاهتمام والتركيز.

معربا عن تفاؤله بقدرة الشباب على بناء مستقبل الكويت ، مؤكدا أن الكادر الوطني الشاب هو الأساس لجميع المشاريع التنموية التي تخطط لها الدولة ، حث رئيس الوزراء الشباب على المشاركة في هذه المساعي و "أن يكونوا جزءا رئيسيا". من هذه المشاريع الضخمة ".

كما شرح رئيس الوزراء خلال زيارته خطة التنمية الإستراتيجية لرؤية الكويت 2035. وأشار إلى أن مشروع مدينة الحرير الضخم ، الذي يمتد على مساحة 1800 كيلومتر مربع ، يمكن أن يوفر أكثر من 100 ألف فرصة عمل للمواطنين ، مع تنويع مصادر دخل الدولة.

وأشار إلى أن مشروع ميناء مبارك الكبير الذي من المقرر أن تصل طاقته الاستيعابية إلى 1،800،000 حاوية سنويا سيوفر فرص عمل كبيرة للمواطنين بالإضافة إلى تقديم منافع مالية للدولة. لكن رئيس الوزراء ، معترفاً بالعقبات التي تحول دون دفع هذه المشاريع إلى البرلمان ، قال إنه يأمل في أن يسرع مجلس الأمة في الموافقة على تعديلات قانون مشروع مدينة الحرير الضخم ومشاريع حيوية أخرى.

ومع ذلك ، فقد أصدرت وزارة المالية الأسبوع الماضي بيانًا حول ميزانية السنة المالية 2020-2021 (FY2020 / 21) ، مما أدى إلى تثبيط هذه الطاقة المكتشفة حديثًا لاستعادة مقعد السائق ودفع البلاد إلى الأمام. وشهدت الميزانية المحققة أن تشهد البلاد أكبر عجز حتى الآن ، حيث بلغ 10.8 مليار دينار كويتي ، بزيادة قدرها 92 في المائة تقريبًا عن العجز البالغ 5.64 مليار دينار كويتي المسجل في السنة المالية السابقة ، والذي كان بحد ذاته ارتفاعًا بنسبة 69 في المائة على أساس سنوي. عام.

وقالت الوزارة في بيانها إن الإيرادات تراجعت إلى 10.5 مليار دينار في السنة المالية 2020/2021 ، بانخفاض 38.9 في المائة عن السنة المالية السابقة ، بينما زادت النفقات 0.7 في المائة إلى 21.3 مليار دينار. وبلغت الإيرادات النفطية في السنة المالية 2020/2021 8.790 مليار دينار ، بانخفاض نسبته 42.8 في المائة عن العام السابق ، بينما تراجعت الإيرادات غير النفطية بنسبة 6.5 في المائة إلى 1.730 مليار دينار. وكشف بيان الوزارة أن الإنفاق على الرواتب والإعانات يمثل 73٪ من إجمالي الإنفاق ، في حين شكل الإنفاق الرأسمالي والبنية التحتية 9٪.

عزا وزير المالية خليفة حمادة العجز الكبير إلى "الانخفاض الحاد في أسعار النفط والحد الأدنى من العمليات الحكومية نتيجة لوباء COVID-19" ، حيث كشف أن متوسط ​​سعر بيع خام التصدير الكويتي للسنة المالية 2020/2021 كان 42.36 دولارًا للبرميل ، بينما وتراجع متوسط ​​إنتاج النفط إلى 2.5 مليون برميل يوميا بسبب الامتثال لتخفيضات الإنتاج التي فرضتها منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك).

وأوضح وزير المالية أن الحساب الختامي للدولة يجب أن يتم تصديقه من قبل مجلس النواب حتى يتم اعتباره نهائيًا ، في إشارة واضحة إلى البرلمان للالتفاف حول قانون الدين العام: "مجلس الوزراء مستعد لمناقشة الحسابات الختامية مع مجلس النواب". والمضي قدمًا في تنفيذ حلول حقيقية وفعالة ومستدامة للتحديات التي تواجه المالية العامة ".

وفي يونيو ، قبل وقت قصير من انتهاء الفصل الأول من الدورة التشريعية السادسة عشرة وعطلها حتى أكتوبر ، أقر مجلس النواب موازنة الدولة 2021-22 ، والتي توقعت نفقات قدرها 23.05 مليار دينار وعجزاً قدره 12.1 مليار دينار. وتقدر الميزانية التي اقترحتها الحكومة في يناير من العام الحالي 23.05 مليار دينار

في المصروفات للسنة المالية التي بدأت في الأول من أبريل ، وعجزا قدره 12.1 مليار دينار كويتي. ومع ذلك ، فقد تم تأخير الموافقة على اقتراح الميزانية في البرلمان مرارًا وتكرارًا بسبب المواجهة المستمرة بين السلطة التنفيذية وأعضاء المعارضة في الجمعية الوطنية.

لطالما أعاقت العلاقات الخلافية بين الحكومة والمعارضة الإصلاحات الاقتصادية المطلوبة بشكل عاجل وخنق صنع القرار بشأن القضايا الرئيسية. ظل قانون الدين العام الذي سيسمح للحكومة بالاقتراض من أسواق الدين الدولية معلقًا في البرلمان منذ أكتوبر 2017 عندما كانت فاتورة الدين السابقة قد انقضت. في وقت سابق من هذا العام ، نُقل عن وزير المالية قوله إن زيادة عائدات النفط بسبب ارتفاع أسعار النفط لن تغطي التزامات ميزانية البلاد وستحتاج الكويت إلى أسعار نفط تبلغ 90 دولارًا للبرميل لموازنة الميزانية.

على الجانب المتفائل ، هناك مؤشرات على أن الحكومة تستعد لدفع قانون الدين العام في حين أن البرلمان في عطلة ، حيث أشار رئيس الوزراء إلى ذلك خلال خطابه أمام طلاب الجامعات الأسبوع الماضي في جامعة صباح السالم. وردا على سؤال حول استحداث وتطبيق قانون الدين العام لتخفيف أزمة السيولة وتمكين الحكومة من تنفيذ مشاريع عملاقة وتمهيد الطريق لتنويع الدخل ، أكد رئيس مجلس الوزراء أن الملاءة المالية للدولة هي ممتاز ، لكن العيوب موجودة في الاقتصاد غير المتنوع "، وهذه العيوب بحاجة إلى تصحيح.

وتحاشيًا للسؤال حول كيفية التخطيط بالضبط لتنفيذ قانون الدين العام ، قال رئيس الوزراء إن الكويت تحذو حذو الدول الأخرى وتلجأ إلى الاقتراض في أسواق الدين الدولية لمواجهة الأعباء المالية والاقتصادية التي تواجهها البلاد. وأوضح أنه من أجل تمويل بعض أو كل عجزها المالي ، كان من المهم تمرير قانون الدين العام قريبًا ، أشار رئيس الوزراء إلى أنه كخطوة أولى في هذا الاتجاه ، شكلت الحكومة لجنة لإعادة صياغة القانون ، وهو من المتوقع أن يتم تقديمها قريبا.

وشدد رئيس الوزراء على أن أهداف التمويل ستتماشى مع متطلبات الوضع الحالي ، وأضاف أن الإجماع بين أعضاء اللجنة هو أن سقف الدين العام في المشروع القادم سيتم تحديده بنحو 24 مليار دينار كويتي ، وهو ما يمثل زيادة عن سقف الدين العام في المشروع القادم. 20 مليار دينار عُرضت على البرلمان في وقت سابق. وأوضح أن نهج اللجنة يقوم على تحديد سقف الدين العام عند 60 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، والذي قدر بالأسعار الثابتة في عام 2019 بنحو 40 مليار دينار كويتي. وأوضح أنه تم استخدام عام 2019 كسنة مرجعية ، لأن عام 2020 يعتبر عاما استثنائيا بسبب أزمة فيروس كورونا.

وأضاف رئيس الوزراء أن مجلس الوزراء نظر في جميع الخيارات المتاحة للتعامل مع مخاطر نفاد السيولة وخلص إلى أن هناك حاجة ملحة للإسراع بإقرار قانون الدين العام ، خاصة في ضوء التقارير المقدمة من الجهات المختلفة بشأن الأضرار الاقتصادية والاجتماعية الناجمة عن التأخير في الموافقة عليها. وأشار رئيس الوزراء إلى أن تمرير فاتورة الديون أصبح أكثر إلحاحا ، نظرا للعجز المالي الضخم الذي شهدته البلاد في السنة المالية الماضية ، والذي بلغ 10.8 مليار دينار كويتي ، وهو أكبر عجز مالي تم تسجيله للكويت.

وفي إشارة إلى الحماس المتجدد لإحياء الاقتصاد وتنشيطه ، استعرض مجلس الوزراء مؤخرًا "خارطة طريق" من ثلاث نقاط ، والتي قال إنها ستسرع في تنفيذ مشاريع التنمية في جميع أنحاء البلاد. تتضمن مسودة الخطة ، التي تهدف إلى "دعم الاقتصاد الوطني وتلبية احتياجات التنمية الشاملة" ، أهدافًا قصيرة المدى (تسعة) ، والتي سيتم الانتهاء منها هذا الصيف ، وأهدافًا متوسطة المدى (خمسة) وأهدافًا طويلة المدى ( الرابع) ، قال وزير الخارجية ووزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء الشيخ أحمد ناصر المحمد الصباح بعد الاجتماع الاستثنائي الأخير لمجلس الوزراء.

المشاريع التي تم تسليط الضوء عليها للتنفيذ هي في مجالات الطاقة المستدامة ، وتطوير جزيرة فيلكا ، والوقود البيئي ، وتجميل مدينة الكويت ، والرعاية الصحية ، ومطار الكويت الدولي ، من بين أمور أخرى. كما كلف مجلس الوزراء لجان وزارية بمراقبة وتسريع تنفيذ هذه المشاريع الممولة من الدولة. كما ستسعى اللجنة للاستعانة بخبرات وتوصيات المستشارين والمتخصصين والمجتمع المدني في تنفيذ المشاريع التي من المتوقع أن تعزز إيرادات الدولة وتزيد من توظيف الكوادر الوطنية من الشباب.

إضافة إلى المعنويات الإيجابية في الاقتصاد بعد الارتفاع الأخير في أسعار النفط ، تم الإبلاغ مؤخرًا عن بدء شركة نفط الخليج الكويتية (KGOC) عمليات أول خط أنابيب لتزويد الغاز من منطقة الخفجي المشتركة إلى الكويت. ومن المتوقع أن يتم نقل الغاز الخفيف البالغ إجماليه 24 مليون قدم مكعب عن طريق خط أنابيب يوميا من الخفجي إلى شبكات شركة نفط الكويت. وقالت الشركة في بيان لها ان تشغيل خط الانابيب ويل

د - تعزيز الاستخدام الأمثل للموارد البترولية في المنطقة المشتركة بين الكويت والمملكة العربية السعودية وتلبية الاحتياجات المحلية من الغاز خاصة في إنتاج الطاقة خلال أوقات ذروة الاستهلاك.

في غضون ذلك ، أشار البنك الدولي في تقريره الأخير حول التطورات الاقتصادية في الكويت إلى نتائج أفضل لاقتصاد البلاد في المستقبل. وأشار البنك إلى أنه على الرغم من أن الكويت سجلت في عام 2020 أكبر عجز مالي كبير بين دول مجلس التعاون الخليجي بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي ، والذي بلغ 26.2 في المائة ، فمن المتوقع أن ينخفض ​​إلى 22.6 في المائة من الناتج هذا العام ، قبل الانكماش. علاوة على 19.3 في المائة في عام 2022 و 8.3 في المائة في عام 2023.

كما أشار البنك إلى أن الكويت ستستمر في تسجيل عجز خلال الأعوام 2021-2023 لكن بنسب أقل من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 عما كانت عليه خلال تراجع النشاط الاقتصادي في عام 2020. من ناحية أخرى ، علق التقرير بأن الصادرات النفطية سوف تستمر في تعزيز النمو الاقتصادي في الكويت ، وسوف ينتعش هذا النمو إلى مستوى معتدل قدره 2.4 في المائة في عام 2021 قبل أن يرتفع إلى متوسط ​​3.2 في المائة خلال عامي 2022 و 2023. ومن المتوقع أيضًا أن تطبق الدولة ضريبة القيمة المضافة. الوقت هذا العام ، قال تقرير البنك.

كشف سمو رئيس مجلس الوزراء في خطابه لطلبة الجامعات الأسبوع الماضي أن صندوق الأجيال القادمة حقق في الأشهر الأخيرة أرباحا غير مسبوقة ، وأشاد بهيئة السوق المالية لضخها مبلغ 2.5 مليار دينار في خزينة الدولة مؤخرا. . وقال مخاطباً الطلاب الكويتيين: "بلدكم غني ، بلدكم غني. لأننا نتمتع بملاءة مالية ممتازة ولكن لدينا بعض النواقص في الاقتصاد. وأعرب عن أسفه لأنه على الرغم من أنه "تم تحقيق الكثير لتحويل الكويت إلى مركز تجاري ومالي ، إلا أن العلاقات المتوترة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية دفعت مجموعة من القضايا إلى الوراء".

من الجميل أن نعرف أن الحكومة بدأت تدرك أن العلاقة الخلافية المستمرة مع المعارضة في البرلمان لها تأثير ضار على البلاد واقتصادها. الأمل الآن هو أن يؤدي هذا الإقرار المتأخر إلى قرارات مصممة للدفع بحزم من خلال الإصلاحات الاقتصادية والمالية والاجتماعية التي تشتد الحاجة إليها في البلاد.

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم