إبطال أو تعديل الرعاية التي تمنح أصحاب العمل السلطة على خادمات المنازل

14 December 2018 الكويت

التوصيات في ضوء المواضيع المشمولة في هذه الدراسة ، ومسح آراء الأطراف المعنية بالقانون رقم (68/2015) ، من أصحاب العمل (الرعاة) إلى عاملات المنازل ، بالإضافة إلى أصحاب مكاتب التوظيف ورقمها. من منظمات المجتمع المدني ، يمكن صياغة التوصيات التالية: • توصيات للسلطات التشريعية:

إلغاء أو تعديل نظام الكفالة الذي يمنح أصحاب العمل السلطة على عاملات المنازل ويحد من حريتهم في الانتقال من صاحب عمل إلى آخر. منح عاملات المنازل الحرية لإنهاء علاقات العمل والبحث عن فرص عمل جديدة بعد إنهاء علاقة العمل الأولى.
النظر في التصديق على الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم ، واتفاقية منظمة العمل الدولية رقم (189) لعام 2011 بشأن العمل اللائق للعمال المنزليين.
إعادة النظر في القانون رقم (68/2015) بشأن العمالة المنزلية ، من حيث إدراج عقوبات رادعة تمنع أصحاب العمل من مصادرة جوازات عاملات المنازل ، ومعاقبة الجاني ، حيث لوحظت مخالفات كبيرة مثل مصادرة جوازات السفر وحرمانها من عملتها الأسبوعية. وإجازة سنوية.
إجراء البحوث واستطلاعات الرأي والدراسات ، بشكل دوري ، من أجل تحديد واقع العمالة المنزلية في الكويت ، بما أن الدراسات البحثية والاستقصائية تزود صناع القرار وأصحاب المصلحة بجميع التحديثات المتعلقة بقضايا حقوق الإنسان ، لا سيما فيما يتعلق بالعمل المنزلي.
• توصيات لإدارة العمل المنزلي في وزارة الداخلية والسلطة العامة للقوى العاملة:
ضمان إنفاذ القانون رقم 68/2015 من خلال المتابعة ، وتنفيذ أحكامه ، وكذلك صلاحية القانون وفعاليته في الحد من النزاعات والشكاوى ، وتحسين الثقة بين الأطراف المعنية بالقانون. كما لوحظ أن قلة من عاملات المنازل يشيران إلى وزارة العمل المنزلي ويفضلن اللجوء إلى سفاراتهن عندما يواجهن مشاكل. ولذلك ، ينبغي لإدارة العمل المنزلي أن تسعى إلى إعادة بناء الثقة وتفعيل القانون وفرض عقوبات رادعة على من ينتهك القانون.
اعتماد تدابير إضافية لتحسين الامتثال للقانون عن طريق إجراء حملات توعية تهدف إلى تغيير مواقف وسلوكيات أصحاب العمل من أجل تحقيق العمل اللائق وتوضيح حقوق وواجبات الطرفين (العامل المنزلي وصاحب العمل).
تفعيل الخط الساخن من خلال التعامل المباشر مع المكالمات الهاتفية لرفع مستوى ثقة المشتغلين بالمنازل في الإدارة وقدرتها على حل مشاكلهم واستعادة حقوقهم إذا ثبتت صحتها. تطوير الخط الساخن للتعامل مع الشكاوى من خلال توفير الأشخاص الذين يتحدثون لغات مختلفة من العمال المنزليين.
إنفاذ الحقوق الأساسية للعمل المنصوص عليها في اتفاقيات منظمة العمل الدولية والمصادق عليها من قبل دولة الكويت ، ولا سيما تلك المتعلقة بساعات العمل المحددة ، والحق في الحصول على إجازة أسبوعية ، ودفع الأجور بانتظام ، من أجل تحقيق ظروف عمل لائقة في المنازل. عمال.
تعيين المحققين ذوي المهارات اللغوية وتوفير المترجمين للغات الرئيسية للعمال المنزليين (على سبيل المثال: الهندية - البنغالية - السريلانكية - الأمهرية - الأردية - الفلبينية - التيلجو - الفرنسية والإنجليزية) كإجراء روتيني.
النظر في فرض آلية مراقبة تعمل على الاتصال بأصحاب العمل وعاملات المنازل وإجراء مقابلات دورية لتحديد بيئة العمل وظروفه ومستوى الامتثال للقانون.
إنشاء فرق تفتيش داخل وزارة العمل المنزلي للقيام بزيارات ميدانية عشوائية إلى المنازل بالتنسيق مع أصحاب العمل ، لتحديد بيئة العمل وظروف العامل المنزلي.
تيسير الوصول إلى الإحصاءات ونشرها على أساس سنوي فيما يتعلق بعدد وأنواع الشكاوى المقدمة إلى إدارة العمل والمحاكم المنزلية ، فضلاً عن طرق حل النزاعات.
تحسين نشر المعلومات المتعلقة بحقوق العمال المنزليين من خلال ترجمة القانون المتعلق بالعمل المنزلي إلى أكثر لغات خدمة المنازل استخداماً ، وذلك باستخدام مواقع التواصل الاجتماعي للوصول إلى جميع القطاعات ذات الصلة بالقانون. تقديم تفسير تفصيلي لأحكام القانون وآليات الشكاوى ورد الحقوق ، وتوزيع كتيبات القانون بلغة العامل في جميع المراكز والأماكن التي يزورها العمال باستمرار.
تيسير الإجراءات الإدارية والقانونية للإسراع في عملية إعادة عاملات المنازل إلى بلدانهن بعد انتهاء عقد عملهن.
إنشاء موقع على شبكة الإنترنت لإدارة العمل المنزلي بعدة لغات ، ويتضمن أحكام القانون 68/2015 ، وقراراته التنفيذية ، ونشرات التوعية والمرشدين الذين يضعون حقوق وواجبات عاملات المنازل وأرباب العمل. تطوير تطبيقات إلكترونية للهواتف الذكية بالإضافة إلى العديد من اللغات ، مما يتيح للعمال المنزليين

لتقديم شكاواهم واقتراحاتهم.
تعزيز التعاون بين وزارة العمل المنزلي ومنظمات المجتمع المدني من خلال تنظيم دورات تدريبية وحلقات عمل.
تقديم المساعدة القانونية والاستشارات للعاملين للحصول على المساعدة كإجراء روتيني.
مطالبة أرباب العمل ومكاتب التوظيف بتوقيع عقود عمل مكتوبة مع عاملات المنازل ، بلغة يفهمها العامل المنزلي ، وتصدق عليها وزارة العمل المنزلي.
توفير عدد أكبر من الملاجئ لعاملات المنازل ، وفقاً للمعايير الدولية ، وإبلاغ عاملات المنازل بمواقعهن.
مطالبة مكاتب التوظيف بتزويد موظفيها بدورات تدريبية حول القانون رقم 68/2015 ، وتوزيع أدلة القانون المتعلقة بالعمل المنزلي على عاملات المنازل وأرباب العمل ، بلغة العامل ، لزيادة الوعي بحقوق وواجبات كل من حفلات.
تكثيف الجهود الإشرافية من خلال آليات التفتيش على مكاتب الاستقدام ، لمحاسبة المكاتب التي تنتهك أحكام القانون الخاضعة للمساءلة. وكشفت الدراسة أن العديد من مالكي المكاتب ينتهكون القانون لأنهم غير راضين عنه.
• توصيات لوزارة العدل:

العمل على تسوية قضايا العمل المنزلي من خلال إنشاء آلية سريعة المسار لحل قضايا العمل للعمال المنزليين.
تمكين عاملات المنازل من الطعن في الغياب الخبيث من تقارير الواجبات من خلال النظام القضائي ، حيث يعاني التغيب في الإطار القانوني الحالي من قصور قانوني ، في غياب الرقابة التنظيمية. يلجأ أصحاب العمل إلى هذا القانون للرد على العمال وحرمانهم من مكافآتهم ، ولذلك يستخدمونها كورقة مساومة ، حيث يوافقون على إلغاء التغيب عن تقرير الواجب المقدم ضد العامل المنزلي مقابل تسوية أقل.
• توصيات لمنظمات المجتمع المدني:

تزويد موظفي منظمات المجتمع المدني بدورات تدريبية قانونية تمكنهم من فهم أحكام القانون وآليات تنفيذه ، بحيث يكتسبون الخبرة والمعرفة للتعامل مع الحالات المقدمة لهم ويكونوا قادرين على إيجاد الحلول المناسبة.
توسيع الجهود الرامية إلى زيادة وعي المجتمع بحقوق العمال المنزليين ، وتثقيفهم حول أخلاقيات التعامل مع عاملات المنازل ، واحترام كرامتهم وقيمة عملهم ، من خلال القيام بحملات توعية من خلال وسائل الإعلام ومواقع التواصل الاجتماعي والتدريب وورش العمل.
ترجمة قانون العمل المنزلي إلى جميع اللغات المنطوقة في بلدان عاملات المنازل ، وإعداد الأدلة التي تشمل الحقوق والواجبات ، بالإضافة إلى إصدار منشورات عن الحقوق والالتزامات المتاحة في المطار ، وفي المراكز الطبية ومكاتب التوظيف.
العمل على إقامة شراكات مع السلطات الحكومية ، وفتح خطوط تواصل مستمرة تستند إلى قواعد وقيم ورؤى مشتركة إلى جانب الأهداف المعلنة ، والإبلاغ عن انتهاكات القانون ، ومعالجتها من خلال الوسائل القانونية المتاحة ، وتحقيق مبدأ التكامل بين الطرفين من أجل تحقيق هذه الجهود.
منح منظمات المجتمع المدني مساحة أكبر وصلاحيات أكبر للتعامل مع العمال الخاضعين لانتهاكات حقوقهم ، من خلال الانتقال من الوعي القانوني إلى الدعوة المباشرة لقضايا العمال المنزليين ، ونشر جميع الإنجازات التي تحققت فيما يتعلق بحماية هذه الحقوق وعرضها على مختلف وسائل الإعلام لتوصيل رسالة مباشرة إلى المتورطين في الانتهاكات القانونية التي يتم إبلاغ السلطات الأمنية بها.
تشكيل ائتلافات مدنية من أجل تعديل بعض أحكام القانون بما يتماشى مع الحقوق المنصوص عليها فيها ، خاصة تلك المتعلقة بالقضاء على جميع المخالفات وردعها بالأحكام القانونية التي تتضمن عقوبات مناسبة واضحة.
تدريب وتزويد عاملات المنازل بالمؤهلات والمهارات اللازمة لتلبية متطلبات أصحاب العمل ، من خلال الدورات التدريبية وورش العمل.
• توصيات لبلدان العمل:

ضمان تدريب عاملات المنازل وتزويدهم بالمؤهلات من خلال مطالبة وكالات التوظيف المحلية بالعمل على التدريب العملي والمهني من خلال مراكز التدريب المعتمدة.
توفير الوعي والتعليم للعاملين في المنازل بشأن القانون المتعلق بالعمل المنزلي في الكويت ، وحقوقهم التعاقدية وفقاً لعقد العمل الموحد ، وكذلك تزويدهم بالمعلومات الكافية عن قنوات الدعم والمساعدة القانونية ومعلومات الاتصال لمسؤولي السفارة في الكويت.
طباعة وتوزيع نسخ من القانون المتعلق بالعمل المنزلي بلغة العامل بحيث يستطيع العمال تحديد حقوقهم والتزاماتهم المنصوص عليها في القانون.
• توصيات لمنظمات الأمم المتحدة (منظمة العمل الدولية - المنظمة الدولية للهجرة - المفوض السامي لحقوق الإنسان)

الاستمرار في تزويد دولة الكويت

(د) البلدان الراسلة للعمالة التي تقدم المساعدة التقنية ، على أوسع نطاق ممكن ، من خلال توفير التعاون التقني والخدمات الاستشارية.
تنظيم حملات توعية لإدخال حقوق العمال المنزليين وتنفيذ مشاريع وبرامج تهدف إلى تثقيف العاملين المنزليين ودعمهم قانونياً بالتعاون مع السلطات الحكومية المختصة ومنظمات المجتمع المدني.
التعاون مع حكومة الكويت لتمكينها من تنفيذ التزاماتها بموجب اتفاقيات منظمة العمل الدولية التي صدقت عليها دولة الكويت.
حث دولة الكويت على تنفيذ الالتزامات الطوعية المقبولة بموجب آلية الاستعراض الدوري الشامل (upr) ، ولا سيما التوصيات المقبولة فيما يتعلق بمواصلة جهودها لضمان سلامة وأمن وكرامة العمال المهاجرين ، بما في ذلك العمال المنزليون ، حماية مصالحهم عن طريق اتخاذ التدابير المؤسسية والتشريعية اللازمة ، وكفالة حقوقهم وفقاً للمعايير الدولية ، ومقاضاة من يرتكبون العنف ضد عاملات المنازل ، واعتماد معايير محددة لآليات الشكاوى ، فضلاً عن ضمان إنفاذ القانون و دمج العقوبات فيه ضد أولئك الذين ينتهكون القانون.

 

المصدر: ARABTIMES

: 377

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا