تمضي الصيدليات قدما - حكم المحكمة يلغي القانون

قضت المحكمة الدستورية في الدعوى المرفوعة من جمعيات الروضة والزهراء والعديلية ومشرف والزهراء التعاونية بعدم دستورية إغلاق الصيدليات في الجمعيات التعاونية. وهكذا سمحت لهم المحكمة بممارسة نشاطهم قبل صدور القانون الذي ينظم مهنة الصيدلة. وأكدت المحكمة بطلان قانون الصيدلة رقم. 30/2016 بشأن استثناء صيدليات الجمعيات التعاونية المرخصة قبل صدور القانون رقم. 28/1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الأدوية.

وهذا يعني العودة إلى القانون السابق الذي نص على حق الجمعيات التعاونية في أن يكون لها صيدليات خاصة بها دون أن تكون مملوكة لصيدلي كويتي. أنشأت الجمعيات التعاونية المتنازعة - أمام المحكمة عن طريق محامي الدفاع عنها منصور الفضلي - الادعاء المباشر الأصلي بعدم دستورية المادة الأولى من القانون رقم ٤٠ لسنة ٢٠٠٨. 30/2016 بتعديل بعض أحكام القانون رقم. 28/1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الأدوية. وذلك بناءً على وثيقة رفعتها الإدارة الكتابية لهذه المحكمة بتاريخ 15/10/2019 على أساس البيان بأن النص المتنازع عليه يلزم الجمعيات التعاونية المرخصة عند دخول هذا القانون حيز التنفيذ بالتوفيق بين مواقفها ضمن سنة من تاريخ صدوره.

وخلافا لذلك صدر أمر بإغلاق صيدلياتهم المرخصة وفقا لأحكام القانون القديم. استثنى هذا القانون الجديد صيدليات الشركات والأفراد المرخص لهم قبل صدور القانون رقم. 28/1991 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الأدوية. فهو ينطوي على تمييز تعسفي بين الجمعيات التعاونية من جهة والشركات والأفراد من جهة أخرى ، وكذلك انتهاك مبادئ المساواة والعدالة الاجتماعية وحرية المنافسة ، مما يؤدي إلى احتكار الشركات والأفراد لنشاط التعامل والتداول. في الأدوية المخالفة للمواد 7 و 8. 20 و 29 و 153 من الدستور.

استأنف الدفاع ضد المادة الأولى من قانون رقم ٤٠ لسنة ٢٠٠٨. 30/2016 بتعديل بعض أحكام القانون رقم. 28/1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة والتعامل مع الأدوية.

نصت على أنه "لا يجوز فتح صيدلية خاصة إلا بعد الحصول على ترخيص من وزارة الصحة. سيتم إصدار تراخيص فتح الصيدليات للفئات التالية - 1. الصيادلة الكويتيون. 2. المستشفيات الخاصة التي لا يقل عدد الأسرة فيها عن 50. 3. الجمعيات التعاونية بشرط أن يكون الترخيص باسم صيدلي كويتي. ألا يكون الصيدلي من العاملين بالقطاع الحكومي. لا يرخص للصيدلي أو الجمعية التعاونية أن يكون لها أكثر من صيدلية واحدة. لا يجوز للصيدلية أن يكون لها فرع في أي مكان آخر. ومع ذلك ، يجوز لوزير الصحة منح جمعية تعاونية يمتد نشاطها إلى أكثر من منطقة سكنية ، الترخيص بفتح صيدلية أو فرع لها في كل منطقة على أساس كل ترخيص يصدر باسم صيدلاني كويتي مستقل عن الآخر ".

وأكد الدفاع أن هذه المادة تحتوي على تمييز تعسفي بينهما ، ومخالفة لمبادئ المساواة والعدالة الاجتماعية وحرية المنافسة ، كما تؤدي إلى احتكار الشركات والأفراد لنشاط تداول الأدوية والاتجار بها بالمخالفة للمادتين 7 و 8. . و 20 و 29 و 153 من الدستور.

وقضت المحكمة في حكمها بأن المادة 2 من قانون رقم 2 لسنة 2005. - تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الأدوية رقم 28/1996 المعدل بالقانون رقم. 30/2016 بشأن استثناء صيدليات الجمعيات التعاونية الحاصلة على تراخيص قبل صدور القانون رقم. 28/1996 من الاستثناء الوارد فيه الذي قصر حكمه على صيدليات الشركات والأفراد المرخص لهم قبل صدور القانون.

 

لغة المصدر

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم