من المتوقع أن ينكمش الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للكويت بنسبة 7.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020

التطورات الأخيرة سجل الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي انخفاضًا طفيفًا بنسبة 1.1 في المائة في الربع الأول من عام 2020 ؛ وانكمش النمو غير النفطي بنسبة 3.5 في المائة بينما ارتفع إجمالي الناتج المحلي النفطي الحقيقي بنسبة 1.2 في المائة مع انقضاء صفقة أوبك +. تضمنت الإجراءات الواسعة النطاق لوقف الوباء تعليق الرحلات الجوية ، وإغلاق المدارس / الجامعات ، وحظر التجمعات العامة ، وتعليق العمل غير الضروري ، وفرض حظر تجول لمدة 24 ساعة.
يعد إصرار الكويت على المتغيرات من هذه التدابير أحد أطول الامتدادات المستمرة في العالم. أثرت هذه الإجراءات بشكل كبير على الإنفاق الخاص والنشاط الاستثماري والناتج المحلي الإجمالي ابتداءً من الربع الثاني من عام 2020. كانت الاستجابة المالية التقديرية للتخفيف من آثار الوباء واستجابة الصحة العامة صغيرة وتضمنت مخصصات إضافية قدرها 1.6 مليار دولار أمريكي للميزانية ، وتأجيل مدفوعات الضمان الاجتماعي / المعاشات التقاعدية ، والإعفاء من الرسوم المختلفة.
قدم البنك المركزي (CBK) حزمة دعم بقيمة 16.5 مليار دولار أمريكي ، ومكَّنت من سداد مدفوعات القروض المؤجلة ، وخفض متطلبات السيولة وكفاية رأس المال ، وخفض ترجيح المخاطر للشركات الصغيرة والمتوسطة ، وعكس سياسة خفض أسعار الفائدة من قبل الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي. تُظهر البيانات من Knet زيادة مؤقتة في الإنفاق الاستهلاكي في يونيو من الطلب المكبوت وتأجيل سداد القروض مع تخفيف قيود الإغلاق.
ومع ذلك ، كما هو الحال في البلدان الأخرى ، يمكن أن تشهد مخاوف "الموجة الثانية" عودة القيود. تفاقم العجز المالي من 3.1 في المائة من إجمالي الناتج المحلي في السنة المالية 2018/2019 إلى 9.6 في المائة في السنة المالية 2019/20 (تبدأ السنة المالية في أبريل). هذه الأرقام لا تشمل دخل الاستثمار وقبل التحويلات إلى صندوق الأجيال القادمة (FGF). ومع ذلك ، فإن هذه نتائج أفضل من الميزانية المستهدفة البالغة 6.7 مليار دينار كويتي (15.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي) بسبب الافتراض التقليدي لأسعار النفط.
وتراجعت عائدات النفط بنسبة 16.6 في المائة على خلفية انخفاض أسعار النفط بنسبة 10.3 في المائة وانخفاض إنتاج النفط بنسبة 2.2 في المائة. كما انخفضت الإيرادات غير النفطية أيضًا بسبب ضعف النشاط الاقتصادي. من ناحية أخرى ، انخفض الإنفاق بشكل طفيف بسبب انخفاض الدعم والإنفاق الرأسمالي. في حين أن الكويت لديها احتياطيات مالية كبيرة (تقدر بنحو 500 مليار دولار أمريكي) للتغلب على الأزمة الحالية ، فقد أدى السحب المستمر لتمويل العجز وتمويل 10 في المائة من إيرادات الميزانية إلى صندوق الأجيال القادمة إلى خفض الأرصدة في صندوق الاحتياطي العام (GRF). بنسبة 12٪ من إجمالي الناتج المحلي في السنة المالية 2019/20. ولم تصدر الكويت سندات دين منذ 2017 وتنتظر موافقة البرلمان على رفع حد الاقتراض. وبالتالي ، فإن الأزمة المالية التي تواجه العديد من البلدان المصدرة للنفط تتفاقم بسبب الاحتياجات التمويلية اللازمة لتنفيذ تحويلات صندوق الأجيال القادمة السنوية.
أقر البرلمان مؤخرًا تشريعًا يجعل التحويل السنوي مشروطًا بفائض مالي ، لكن التشريع لم يحدد أي آلية يمكن من خلالها تحقيق فائض أو جعل تحويلات FGF أكثر قابلية للتنبؤ. مثل دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى ، تتمتع الكويت بتنوع كبير في سوق العمل بين الجنسين والفئات العمرية مع ارتفاع معدلات البطالة بين الشباب (15-24 سنة). تقل احتمالية مشاركة المرأة الكويتية في القوى العاملة عن الرجل الكويتي (30.8٪ و 47.7٪ في عام 2017 على التوالي) وتواجه معدلات بطالة أعلى. تضاعف بطالة الإناث في الفئة العمرية 15-24 عامًا تقريبًا بطالة الرجال في نفس الفئة العمرية (37.1٪ للمواطنات مقابل 20.5٪ للمواطنين الذكور في عام 2017). في سياق الاضطرابات الاقتصادية الناجمة عن الوباء ، من المتوقع أن يتحمل العمال الوافدون وطأة الركود في النشاط التجاري. وبحسب ما ورد غادر حوالي 5 في المائة من السكان الوافدين البلاد حيث تهدف التغييرات المقترحة على قانون الإقامة إلى تقليل عدد المغتربين في الكويت ، حيث تُجبر الشركات على تسريح العمال.
الآفاق
أدت الطبيعة المطولة للوباء واستجابة الحكومة البطيئة إلى خفض التوقعات. من المتوقع الآن أن ينكمش إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بنسبة 7.9٪ من إجمالي الناتج المحلي في عام 2020 (مقارنة بـ -5.4٪ المتوقعة في يونيو 2020) حيث أن نمو إجمالي الناتج المحلي غير النفطي ضعيف بسبب إجراءات الصحة العامة المطولة وتدابير التخفيف المالي المقيدة ، في حين أن عقود إجمالي الناتج المحلي النفطي في الامتثال لاتفاقية أوبك +. على المدى المتوسط ​​، سوف يتعافى النمو مع استمرار الإنفاق العام المتكرر ونمو الائتمان ، ليصل إلى 2.9٪ بحلول عام 2022.
من المتوقع أن يؤدي تراجع أسعار النفط وارتفاع الإنفاق الحكومي إلى توسيع العجز المالي في عام 2020. ووفقًا للتقديرات الأولية ، تتوقع السلطات عجزًا إجماليًا قدره 14 مليار دينار كويتي (32٪ من إجمالي الناتج المحلي) للسنة المالية 2020/2021 (حتى نهاية مارس 2021) مقارنة بالهدف البالغ 7.7 مليار دينار كويتي المعتمد في يناير 2020. بعد عام 2020 ، من المرجح أن يؤدي تطبيق ضريبة القيمة المضافة والانتعاش المتواضع في أسعار النفط إلى تقليل ضغوط الميزانية ، اعتمادًا على رغبة الحكومة في تطبيق ضريبة القيمة المضافة في اقتصاد ضعيف.
يخضع مسار الدين الحكومي لإقرار قانون الديون الذي طال انتظاره. على الرغم من الانتعاش في تجارة البضائع العالمية في يونيو ، من المتوقع أن يتحول الحساب الجاري للكويت إلى عجز في عام 2020 لكنه يتعافى ببطء على المدى المتوسط. ومن المتوقع أن يرتفع التضخم تدريجياً مع تعافي النشاط الاقتصادي وإيجارات العقارات.
المخاطر والتحديات
أدى الخلاف بين السلطتين التنفيذية والتشريعية إلى تعديلات وزارية متكررة ، ولا تزال المعارضة البرلمانية للإصلاحات المالية الهامة تشكل تحديًا رئيسيًا. وسيستمر هذا الاحتكاك ، الذي يظهر الآن في مقدمة التقدم المتعثر بشأن مشروع قانون الديون ، وتراجع الرغبة في الإصلاح ، بسبب الانتخابات المتوقعة في تشرين الثاني (نوفمبر) 2020. وسيجري تشكيل حكومة جديدة لاحقًا في سياق النظام المنظم. تولي الأمير. تتعلق التحديات طويلة المدى باعتماد الاقتصاد الكبير على النفط وبطء التقدم في تنفيذ رؤية 2035.
تدعم الأصول المالية الضخمة مرونة الكويت الاقتصادية ، لكن الإصلاح المالي والهيكلية أساسيان لتعويض مخاطر انخفاض أسعار النفط وانخفاض الطلب على النفط في المستقبل وارتفاع التكلفة الهامشية لإنتاج النفط. وتشمل هذه الإجراءات تعبئة الإيرادات غير النفطية وكذلك تعزيز رأس المال البشري وإصلاح الحوكمة الاقتصادية لتنشيط التنمية التي يقودها القطاع الخاص وخلق فرص العمل. تتعلق المخاطر الرئيسية بطول فترة انتشار COVID-19 والتقلب المستمر في أسعار النفط. إذا كان هناك عودة ظهور الحالات في الكويت أو فشل احتواء الوباء على الصعيد العالمي وانخفضت أسعار النفط بشكل أكبر نتيجة لانخفاض الطلب على النفط بسبب تباطؤ عالمي طويل الأمد أو ركود في الولايات المتحدة ، فسيؤدي ذلك إلى ديناميات مالية كلية غير مواتية للكويت ، مما يؤدي إلى اتساع الاختلالات المالية والخارجية وزيادة تآكل الهوامش المالية الوقائية.
 

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم