تنويع الاقتصاد الكويتي: أسطورة أم حقيقة؟

عند اتخاذ قرار بشأن كيفية تنويع الاقتصاد الكويتي ، سأبدأ بالتركيز على ثلاثة مجالات أساسية. أولاً ، يمكن للكويت أن تهدف إلى تقليص الأنشطة المرتبطة بالنفط. ومع ذلك ، قد يتساءل السؤال بعد ذلك عما إذا كانت الدولة ستجبر ببساطة شركات النفط على تقليل مصافي النفط وحجم الإنتاج؟ إذا كانت شركات النفط مستعدة بما يكفي للقيام بذلك وفقًا لذلك ، فمن المرجح أن تواجه الكويت تحديات مالية خطيرة ، وإن كانت قصيرة الأجل ، نظرًا لحقيقة أن حوالي 90 في المائة من الإيرادات المالية للبلاد تنبع حاليًا من عائدات تصدير النفط. في هذا الصدد ، تفضل الكويت على الأرجح إعادة توجيه الأنشطة المتعلقة بالنفط إلى أنشطة أكثر استدامة من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على الأساليب الثلاثة التالية.

الأول هو توفير الحوافز لشركات النفط ، والتي يمكن أن تسد فجوة الإيرادات المتوقعة الناتجة عن تقليص الأنشطة النفطية ، على سبيل المثال ، من خلال الحوافز الضريبية أو الحوكمة التنظيمية التي يمكن أن تسمح بتوسيع عملياتها إلى القطاع غير النفطي. يمكن اعتبار ذلك مبادرة نحو "التنويع" مع موازنة التحول القطاعي في نفس الوقت.

والثاني هو تعزيز مبادرات ضريبة الكربون والتقارير البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG) وكذلك دعم تكيف التقنيات الخضراء التي يمكن أن تكون ذات فائدة فورية للعمليات التجارية. مثل هذا النهج سيكون الخطوة الأولى والأكثر جوهرية نحو وضع البلاد على طريق "النمو الأخضر".

والثالث هو تنفيذ مبادرات رفع الوعي المتعلقة بالحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وربطها بمخاوف الصحة العامة. يجب أن تستهدف هذه المبادرات في المقام الأول عامة الناس والأوساط الأكاديمية ومنظمات المجتمع المدني وخاصة الشباب. هذا النهج مهم بشكل خاص لأن طلب المجتمع يمكن أن يكون أحد أكثر أدوات التنبيه فعالية لتغيير السلوك على مستوى المستهلك والشركات.

ثانيًا ، يمكن للكويت ببساطة أن تستهدف زيادة أنشطة القطاع غير النفطي. بالنظر إلى السوق المحلية الصغيرة نسبيًا ، من الحكمة التركيز على بعدين تنمويين في هذا الصدد ، وهما قطاع البناء ومشاركة القطاع الخاص.

يمكن أن يكون البناء أحد أكثر القطاعات فعالية لنمو القطاع غير النفطي في الكويت. ومع ذلك ، قد تثار علامات استفهام حول مصدر القدرة الهندسية التقنية فيما يتعلق بمعالجة مثل هذه المشاريع. لسوء الحظ ، فإن الإجابة الأكثر ترجيحًا هي الخارج ، مما يعني أن الكويت قد تضطر إلى الاعتماد بشدة مرة أخرى على الخبرة الفنية من خارج البلاد. نتيجة لذلك ، من غير المحتمل أن تنشئ الكويت مجموعة أساسية من الخبرات ، وبالتالي من المرجح أيضًا أن تستمر الحلقة المفرغة للاعتماد على الخبرة الهندسية الخارجية لبعض الوقت.

يجب أن يكون من أهم الاعتبارات الملحة تطوير قدرة هندسية محلية قادرة على استيعاب هذه الخبرة الخارجية حتى الآن وتعزيز قاعدة المعرفة الوطنية وفقًا لذلك. هذه ليست مهمة بسيطة وتتطلب استثمارات متوسطة إلى طويلة الأجل في التعليم خاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM). في هذا الصدد ، يتخصص حوالي 30 في المائة فقط من الطلاب في المواد ذات الصلة بالعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات في حين أن الغالبية مسجلين في مجال الفنون والعلوم الإنسانية ، بهدف إيجاد وظائف في القطاع العام بعد التخرج بسبب ارتفاع الأجور.

بمعنى أوسع ، من الضروري جعل رأس المال البشري أكثر إنتاجية وملاءمة لسياق سوق العمل. قد يكون من المدهش إلى حد ما أنه بالنسبة للكويت ، فإن 24 في المائة فقط من الثروة الوطنية تأتي من رأس المال البشري المتراكم داخليًا في حين أن المعدل العالمي يصل إلى أكثر من 60 في المائة. سيتطلب معالجة ذلك تدخلات مترابطة في أبعاد مختلفة في وقت واحد ، بما في ذلك تنمية الطفولة المبكرة وأنظمة التعليم قبل الابتدائي والابتدائي والثانوي والإقليم ، وحتى التعليم الفني والتدريب المهني (TEVT) للتوافق مع احتياجات سوق العمل. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون تعظيم رأس المال البشري للشباب والنساء اعتبارًا حاسمًا.

أما بالنسبة لمشاركة القطاع الخاص ، فينبغي أن يركز الاهتمام على الكيفية التي يمكن أن يقود بها ذلك عملية التنمية في البلد. يمكن استكشاف ثلاثة جوانب رئيسية في هذا الصدد.

الأول هو خلق بيئة مواتية حيث يمكن للشركات الخاصة بسهولة الشراكة مع شركات النفط التي تخطط لتوسيع أعمالها في القطاع غير النفطي. يجب تشجيع هذا من قبل مختلف السلطات الحكومية في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs) ، والتي يمكن توسيعها إلى تعاون في مشاريع البنية التحتية الاجتماعية فيما يتعلق بأمثال المدارس والجامعات والمرافق الطبية ، من بين أمور أخرى.

والثاني هو إزالة أي لوائح غير ضرورية ومتطلبات إدارية لن تكون مفيدة للقطاع الخاص للاستجابة في الوقت المناسب لبيئة الأعمال سريعة التغير. على هذا النحو ، سيكون من العملي معالجة عدد من العوامل التي تؤثر على الاختناقات المؤسسية ، والتي يتم التعبير عنها بوضوح من خلال المؤشرات الفرعية ضمن "ممارسة الحافلة

مؤشر Iness "كجزء من الجهود المبذولة لإعادة تشكيل النظام البيئي المستدام والابتكار.

والثالث هو إعطاء الأولوية لأجندة السياسة الوطنية لجذب رأس المال الأجنبي. علما بأن الكويت تأتي في المرتبة الأخيرة بين دول مجلس التعاون الخليجي من حيث أداء الاستثمار الأجنبي المباشر. بمعنى آخر ، من المقبول على نطاق واسع أنه كلما قل رأس المال الأجنبي الوافد ، قل احتمال مساهمة الأفكار والتقنيات المبتكرة في عملية التنمية.

قد يعني تبني هذا المنطق أن القطاع الخاص في الكويت قد لا يكون قادرًا على المنافسة بما يكفي للمنافسة في السوق العالمية. ويرجع ذلك جزئيًا إلى هذا ، قد يفسر هذا سبب تفضيل شباب البلد للعمل في القطاع العام على القطاع الخاص أو سبب افتقار العديد من الشباب في البلاد إلى روح المبادرة مع مراعاة الابتكار.

أخيرًا ، من المحتمل أن تكون معظم هذه المشكلات المجتمعية والتحديات المستمرة المحيطة بتنويع الاقتصاد الكويتي مرتبطة و / أو جزءًا لا يتجزأ من نظام الرفاه الريعي في البلاد. يبدو أن نظام الرفاهية الريعية في الكويت مقيد باعتماد المسار (على سبيل المثال ، نموذج النمو القائم على النفط والخارجي المعتمد على المعرفة) ، مما يعني أن التحول المجتمعي بعيدًا عن التركيز الحصري على نموذج النمو التقليدي هذا سيواجه على الأرجح مقاومة قوية للتغيير. مع وضع هذا في الاعتبار ، لا يمكن إعادة هيكلة نظام الرفاه الريعي على المدى القصير أو المتوسط.

النبأ الإيجابي هو أن خطة التنمية الوطنية الكويتية 2020-2025 جاهزة بالفعل. مع الأخذ في الاعتبار هذا ، من المحتمل أن يتم تحديد نوع من العمليات التحويلية ليس خارجيًا ، ولكن بالأحرى داخليًا. في العقود القليلة القادمة ، سيتشكل الاقتصاد الكويتي إلى حد كبير من خلال استراتيجيات التخطيط التنموي لدمج و / أو ترتيب أولويات و / أو تسلسل تدخلات السياسة بين الأبعاد الثلاثة للتنمية المستدامة (الاجتماعية والاقتصادية والبيئية). لذلك ، دعونا نبدأ بالتغيير التدريجي ، ونتبنى حقبة التحول الرقمي التي هي بالفعل على عاتقنا ، والتصور الجماعي للمجتمع الكويتي مدعومًا بالمبادئ الأساسية المنصوص عليها في رؤية الدولة 2035.

تعليقات أضف تعليقا

اترك تعليقا

يُقدِّم